拟议的“加密法案”将改革美国的数字资产

《数字资产市场结构和投资者保护法案（加密货币法案）》对美国的数字资产提出了全面改革的建议。它代表了对数字资产监管的进一步先进态度。新法案的一个重要特点是对稳定币的强硬立场，稳定币是以法定货币（如美元或澳元）为支撑的数字资产。该法案将授予美国财政部对稳定币的发展进行监督，并对不符合要求的货币拥有否决权，这可能导致许多稳定币被有效禁止。
该法案还将允许美联储发行美国央行数字货币（CBDC）。在美国，关于发行美国CBDC的讨论已经进行了一段时间。然而，授权美国发行CBDC并对其他美国CBDC拥有否决权的立法可能表明美国正试图巩固其作为唯一美国CBDC发行方的地位。
希望在美国发行稳定币的公司或已经运营现有稳定币的公司现在必须向财政部申请稳定币使用的批准。财政部必须在批准该提案之前与证券交易委员会（SEC）、美联储、商品期货交易委员会（CFTC）和外国实体进行磋商。对于开发以美元计价的稳定币的公司来说，这应该是一个重要考虑因素。
该法案还旨在通过定义数字资产术语并划定特定数字资产属性的监管范围，实现监管的明确。如果该法案获得通过，将创建一个“数字资产证券”的定义，受SEC的控制。代币持有人享有股权、股息支付、利润、利息或投票权，并通过首次代币发行获得的许可将被纳入此定义，并因此受到SEC的监管。该法案将要求SEC管辖范围之外的加密货币归入CFTC的监管范围。
金融犯罪执法网络（FinCEN）将发布规则，管理货币规则、匿名化服务和增强匿名性的可转换货币交易。最后，该法案通过强制要求美国多个机构向国会提交关于匿名性的建议，解决了围绕去中心化金融（DeFi）的隐私问题。该法案没有明确监管DeFi，但要求SEC、CFTC、美联储和财政部考虑潜在的监管指南并提供建议。
美国的任何数字资产运营商都应考虑这项法案。这些全面的变革以及一些回顾性的变革可能改变现有的做法和已经建立的项目的监管。